发布日期：2024-10-14 09:53 点击次数：192
各区委、区政府，市委、市政府各部委办局，各总公司第四色播室，各东谈主民团体，各高级院校：
经市委、市政府得意，现将《对于推动北京影视业蕃昌发展的实施主意》印发给你们，请集结内容郑重贯彻落实。
中共北京市委办公厅
北京市东谈主民政府办公厅
2019年2月1日
对于推动北京影视业蕃昌发展的实施主意
北京是天下影视创意谋划、制作分娩、宣推刊行、传播疏通和装备制造的中心。蕃昌发展影视业及关系产业，对于加速开垦天下文化中心和中国特色社会主义先进文化之齐具有要紧真谛。为加速推动北京影视业向高精尖转型升级，进一步促进影视业蕃昌发展，现制定本主意。
一、总体要求
(一)指导念念想
以习近平新时期中国特色社会主义念念想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深刻贯彻落实习近平总文书对北京要紧语言精神，落实齐门城市策略定位和北京城市总体有筹算，按照天下文化中心开垦“一核一城三带两区”总体框架，以社会主义中枢价值不雅为引颈，以东谈主民为中心，以转换立异为能源，充分阐明天下文化中心凝围聚结、辐照带动、立异引颈、传播疏通和职业保险功能，加强资源整合，完善基础设施，优化营商环境，促进影视业与科技、金融等关系产业和会发展，作念好装备制造、内容分娩、实行、刊行、传播等影视产业链关系方法精确衔尾，构建高精尖产业结构，进一步推动北京影视业蕃昌发展，为天下文化中心开垦提供有劲复旧。
(二)基本原则
香港艳星相持正确导向。把东谈主民当作影视创作和进展的主体，把得志东谈主民精神文化需求当作影视业发展的起点和落脚点，永恒把社会效益放在首位，终了社会效益与经济效益相调和。
相持深化转换。深化体制机制转换，完善市集体系开垦，加强政策集成，不停开释影视业发展新动能。
相持进步遵守。依托北京影视、科技等资源上风，加大统筹协调力度，作念好纵横向资源精确衔尾，进步影视业发展大众职业遵守。
相持转型发展。紧盯北京影视业高精尖转型发展关键方法和要点问题，着力阐明要点工程、要紧样式带动作用，开展集智攻关，打破关键工夫，勤恳进步北京影视业合座实力。
(三)发展办法第四色播室
到2020年，北京影视业天下跨越地位愈加平稳，夸耀出更多主干龙头企业和有筋骨、有谈德、有温度的影视杰作，产业布局更趋合理，市集竞争力、立异驱能源、文化辐照力权贵增强，成为复旧北京高质料发展、壮大高精尖产业的要紧引擎，推动北京成为具有国际影响力和齐门特色的影视之齐。
二、要点责任
(一)加强影视业文化科技深度和会
促进影视业与科技产业和会发展，围绕大数据、东谈主工智能、臆造践诺、增强践诺、4K/8K超高清、下一代播送电视网(NGB)等关键工夫，开垦一批影视科技和会发展要点实验室，栽培和发展新兴影视业态，勤恳构建影视业高精尖产业结构。加强政策宣传，强化配套职业，建树帮扶机制，饱读舞条目锻真金不怕火的影视企业央求认定高新工夫企业、工夫先进型职业企业，享受关系优惠政策；推动建树影视业高新工夫企业栽培库，匡助企业老练认定尺度和条目，缓缓将其培养成为高新工夫企业；对出库企业予以财政维持，指导企业增多研发插足。落实工夫转让所得减免升值税、企业所得税及研发用度加计扣除等优惠政策。饱读舞文化科技和会企业讹诈齐门科技立异券开展影视界限科研行动，加大科技恶果滚动力度。
(二)推动文化界限“投贷奖”投融资全过程联动衔尾
进一步加强文化创意产业“投贷奖”联动，阐明财政资金对金融机构、社会投资机构参与北京影视业发展的撬动作用，促进“投贷奖”向影视业起源蔓延。围绕影视内容创作、拍摄制作、后期效果、宣传刊行、成本运营、版权来去、装备制造等要点方法和中高端价值链，着力优化对主干影视企业和成长型影视企业全历程的维持与配套职业。
(三)优化作念大作念强IP(常识产权)产业链的软环境
阐明宣传文化指导基金、影视出书创作基金等接济引颈作用，相持念念想重大、艺术深通、制作高超相调和，加强践诺题材创作，对本市影视企业推出赞扬党、赞扬故国、赞扬东谈主民、赞扬强人的杰作力作，予以奖励和接济。完善IP发展生态，推动金融机构面向中小微影视企业和IP产业链推出有针对性的金融居品，通过促进IP与影视、出书、动漫、游戏、在线磨真金不怕火、体育赛事等界限和会发展，深度挖掘IP价值，提高影视杰作的滚动率和影响力。加大线上、线下影视作品版权的保护和侵权惩责力度。
(四)打造具有国际影响力的影视园区品牌
加大统筹经管力度，积极指导优质影视资源和高精尖影视样式向园区积贮，推动影视园区专科化、范例化、集约化发展，要点维持中国(怀柔)影视产业示范区、国度文化产业立异实验区等发展。陆续改善营商环境，进步审批职业效率，针对园区影视企业的样式备案、审查、审批建树绿色通谈。维持园区企业承担市级要点影视样式拍摄制作，饱读舞新建3000畴前米以上的高端专科影相棚及关系设备的更新检阅。范例企业入园尺度，缓缓完善东谈主才引进、房租减免(补贴)、责任居住证办理、上市奖励等配套政策。饱读舞要点影视园区诞生东谈主才栽培孵化、影视取景拍摄、作品授权来去、影视品牌授权和宣传实行等职业机构，进一步加大园区大众职业力度。
(五)促进影视业与关系产业和会发展
推动影视业与众筹平台、线上售票平台、电影繁衍品开发与销售平台相助，打造散失影视产业链的“互联网+杰作”相助模式。依托影视作品、专科东谈主才等上风资源，加强影视业与数字文娱、电子商务、互联网金融等深度相助，构建传统媒体、互联网、金融等和会发展的全新互动体系。饱读舞电视台、院线与互联网企业进行策略相助，讹诈各自资源和渠谈上风，把柄播放平台需要，共同开发制作电约定制影视居品，促进影视业与其他业态的深度和会发展。
(六)加大金融维持影视业发展力度
指导金融机构建树投融资孵化平台，加大对要点影视企业、首要影视样式的金融维持力度，积极栽培本市影视企业。推动金融机构开设影视企业融资绿色通谈，揣摸诞生面向影视园区和企业的产业指导基金。加大影视企业上市奖励接济力度，探索建树影视企业上市孵化平台，指导本市影视企业有针对性地在各样成本市集融资，造成影视企业上市的北京板块。
(七)激活北京影视破钞市集后劲
积极栽培和进步北京影视破钞市集，不停扩大市集范畴，紧抓城市副中心开垦、非齐门功能疏解等机会，探索校园院线、文化场馆院线、艺术院线及远郊(农村)院线开垦，鼓动环球影城开垦。加大大众职业场面资源统筹利使劲度，对大众职业场面、贸易设施和腾退老旧厂房检阅开垦的影院，予以相应政策维持和补贴。陆续维持多厅影院开垦，对适合条目的企业按照《北京市多厅影院开垦补贴经管办法》予以补贴。
(八)推动京津冀影视业协同发展
把柄京津冀区域功能定位与各自影视业发展基础，进一步加强统筹、优化布局，造成影视业协同发展新时势。充分阐明北京影视业溢出效应，推动与承德、廊坊等地的策略相助，开垦环北京影视外景基地，引颈带动临近地区影视业发展，造成定位准确、梯次发展、各具特色、上风互补、协同配套的京津冀影视业发展生态体系。
(九)进步北京影视业国际传播力
积极反映国度“一带沿路”倡议，进步影视业在“一带沿路”沿线国度和地区的传播力和影响力。加大影视译制基地开垦力度，开展影视企业“走出去”奖励接济责任，饱读舞影视企业参与国际传播、拓展国际市集，讲好中国故事、北京故事，扩大中中语化国际影响力。陆续打造北京优秀影视剧国外展播季等品牌行动，扩大败京影视剧国外影响力。办好北京国际电影节等大型行动，打造国际一流影视盛典。
(十)建树健全要点影视企业动态经管体系
推动税务、市集监管、东谈主力资源社会保险、统计等部门与影视业把握部门数据对接分享。建树要点影视企业数据库，终了全程动态追踪经管，实时了解掌捏、协蜕变分影视企业发展碰到的痛楚和问题。建树接济效果空洞评估机制，把柄企业内容情况实时诊治维持政策。
三、保险措施
(十一)建树健全责任机制
在市鼓动天下文化中心开垦率领小组框架下，建树市级部门联席会议轨制，应时召开联席会议，加强有筹算想象，勤恳营造良好的影视发展环境。
(十二)加强政策统筹协调
各相关部门要全面梳理影视业接济政策，精确接济、空洞施策，推动接济政策向主干影视企业和成长型、立异性影视企业歪斜。影视业发展基础较好的关系区，要统筹资源、造成协力，加大影视业维持力度。通过政策集成优化影视业营商环境，依期开展影视业营商环境评估。加大协调力度，推动在本市事权范围内照章依规制订针对影视业的优惠政策。
(十三)完善影视业统计责任
完善北京影视业统计方针体系，实时更新纳入统计的影视企业目次，同期把柄影视业发展新情况新趋势，加强对辘集视频、直播平台、短视频网站等新兴影视业态的统计监测分析，不停增强北京影视业统计数据的实时性、准确性、巨擘性。
(十四)加强影视东谈主才戎行开垦
加强影视东谈主才戎行培养，维持齐门高校与国际一流磨真金不怕火机构在影视标的开展深度相助。饱读舞国际着名影视东谈主才在京诞生责任室、责任站。充分阐明北京影视东谈主才资源密集上风，要点开垦些许影视内容创作基地，积极开展“三会三课”(有筹算会、来去会、疏通会、政策课、业务课、实践课)，加强后生影视东谈主才培养。
(十五)完善影视作月旦价体系
通过政府购买职业、开垦智库等格式第四色播室，开展影视作品空洞评价试点，完善影视作月旦价决策，空洞处分过分强调收视率、上座率、点击率等问题。推动影视企业建树适合北京影视业发展特色的质料评估体系和规则机制。系统梳理传播效果评价数据的看望发布及使用情况，推动造成抽样看望数据和大数据相集结、定性和定量相集结的影视作月旦价体系。
