发布日期：2024-10-05 08:09 点击次数：195
—— 二0一二年一月六日在河北省第十一届东说念主民代表大会第五次会议上第四色播网
河北省东说念主民政府代省长 张庆伟
诸位代表：
当今，我代表省东说念主民政府向大会作作事阐述，请予审议，并请诸位政协委员和列席会议的同道提议意见。
一、2011年作事回归
刚刚畴昔的2011年，是实施“十二五”蓄意的第一年，是中国共产党河北省第八次代表大会获胜召开之年。面对国表里狼藉有致的时势，咱们在党中央、国务院和中共河北省委的顽强带领下，对持以科学发展为主题，以加速改造经济发展方式为干线，负重致远稳增长、调结构、控物价、惠民生，较好地完成了省十一届东说念主大四次会议详情的办法任务，实现了“十二五”开门红。
经济保持稳当较快发展。预测全省分娩总值完成24000亿元，增长11%支配。沿途财政收入3000亿元支配，增长24.5%，其中地方一般预算收入1700亿元支配，增长27.6%。限制以上工业增多值龙套1万亿元，增长16%支配。全社会固定资产投资16300亿元，增长23%以上。社会消费品零卖总和8020亿元以上，增长18%支配。收支口总值530亿好意思元，其中出口280亿好意思元，增长24%。
农业农村经济安详增长。农业分娩再获丰充，食粮总产量达到634.5亿斤、实现“八连增”，肉、蛋、奶、菜、果等农居品产量约束增多，畜牧、蔬菜、果品三大上风产业产值占农林牧渔业总产值的比重达到68.5%。农居品加工业络续发展，农业产业化计划率由58.6%提高到60%以上。农田水利基本建设得到加强，新增节水灌溉面积385万亩，完成60座病险水库的除险加固。强化农业科技服务，派出专科时期东说念主员1.1万东说念主，培训农民520万东说念主。
产业结构谐和不时鼓动。全省工业完成技改投资4200亿元，其中钢铁、装备制造、石化三大传统产业技改投资2300亿元，均增长40%。高新时期产业增多值增长25%支配，新能源、生物医药、电子信息等策略性新兴产业增多值分手增长50%、10%和17%。商贸流通、当代物流、金融保障、文化旅游等产业限制壮大，服务业完成增多值8200亿元，增长11%支配。旅游业总收入1200亿元，增长30%以上。科技创新智力提高，组织实施100项国度科技紧要专项和省级紧要效率转换技俩，专利请求量16680件、专利授权量10970件。节能减排深入鼓动，预测单元分娩总值能耗着落3.66%支配，化学需氧量、二氧化硫和氨氮排放量均削减1.5%以上。全省淘汰逾期真金不怕火钢产能1600万吨、真金不怕火铁930万吨、水泥2500万吨、平板玻璃1100万分量箱。
基础设施建设奏效显赫。高速公路新增449公里，通车总里程达到4756公里。农村公路建设进一步加强，新改建5900公里。铁路营运里程龙套5400公里。石家庄正定、秦皇岛、张家口机场建设次第加速，民航搭客吞吐量杰出450万东说念主次。黄骅港详细港区二期工程开工建设，秦唐沧三大口岸分娩性泊位新增14个、达到130个，完成货色吞吐量7亿吨。南水北调河北段工程获胜鼓动，承德双峰寺水库开工建设。全省新增电力装机容量260万千瓦，新增宽带网用户180万户。
重点鸿沟更始络续深化。农村更始深入鼓动，地皮承包轨制、集体林权轨制更始取得积极进展。医药卫生体制更始次第加速，政府办下层医疗卫生机构基本药物轨制全面推论，公立病院更始试点启动实施。组建省级食物安全详细协调机构，食物安全监管全面加强。文化体制更始力度加大，计划性文化单元基本完成转企改制。财税金融体制更始取得新奏效，国库蚁合支付轨制基本实现省市县三级全掩盖，新增村镇银行15家、小额贷款公司100家，16家农村信用社县级联社向农村买卖银行转型。在境表里上市公司新增25家，平直融资937亿元。国有企业更始取得新进展，河北钢铁集团主业举座上市稳步鼓动、完成回购石钢股份、退出京唐钢铁集团，股权结构进一步优化。河北融投控股集团完成组建，冀中能源置身世界500强。民营经济快速发展，完成增多值15000亿元，增长12.5%，占全省分娩总值的比重达到63.5%。
对外对内洞开水平提高。本色利用外资50亿好意思元、增长14.5%，对外平直投资9.1亿好意思元、增长19.7%。悉心组织香港投洽会、廊坊经洽会、冀台经洽会等紧要会节，加强与国度部委和中央企业的交流合作，与50家央企签署策略合作框架契约，意向总投资杰出1万亿元。省级以上经济时期开发区、高新时期开发区、新兴产业示范区等种种园区达到212个，产业会聚效应日趋昭着。曹妃甸新区、渤海新区、北戴河新区发展势头精好意思，环齐门绿色经济圈、冀中南经济区及张承地区在洞开合作中实现发展提速。
城乡面容发生可喜变化。城镇化程度加速，全省城镇化率达到45.5%。城镇建设水平提高，完成城市基础设施投资3060亿元，27个大型城市买卖详细体技俩开工建设，实施园林绿化、姿色整治、浑水垃圾处理等专项进步行动，整治改造城市主要街说念305.6公里，新增园林绿地6380公顷，新增国度级园林城市4个、省级园林城市(县城)25个，设区市及县级市的城市浑水和垃圾无害化处理率分手达86%和80%，城市空气羞耻指数着落4%。启动实施1020个省级新民居示范村建设，完成10万户农村危房改造。
保障改善民生力度加大。城乡住户收入较快增长，城镇住户东说念主均可主宰收入17900元、农民东说念主均纯收入6900元，分手增长10%和16%。城镇新增作事70万东说念主，登记失业率3.8%、次序在预期办法之内，农村劳能源移动作事总量达到1520万东说念主。社会保障体系进一步完善，城镇基本医疗保障基本实现全掩盖，新农合筹资圭臬提高到200元、参合率达到95.4%。新式农村养老保障试点扩大，城镇住户养老保障试点启动实施。企业退休东说念主员基本待业金月东说念主均增多154元、城镇低保圭臬达到每东说念主每月316元、农村低保圭臬提高到每东说念主每年1717元，均高于寰宇平均水平。社会转圜体系逐渐健全，保障圭臬与物价上升挂钩联动机制初步建立，费事群众基本生计得到保障。逾额完成国度下达的保障性住房办法任务，开工建设38.5万套。377.4万农村东说念主口饮水安全问题得到料理，20万扶贫对象实现脱贫。
各项社会职业全面进步。教师职业快速发展，学前三年教师毛入园率达到67%，义务教师平衡发展，化解义务教师债务40多亿元，高中阶段教师基本普及，高档教师质料有所提高。东说念主才部队建设进一步加强，放浪引进外洋高脉络东说念主才，新当选中国工程院院士1东说念主。文化职业蕃昌发展，文物和非物资文化遗产保护作事力度加大。省博物馆新馆主体完工，省藏书楼全面开馆，各地博物馆、藏书楼、群艺馆建设加速，1403个州里详细文化站、35920个农乡信屋建成使用，149个县(市、区)完成数字影院建设任务。一批杰作力作得到国度大奖，获胜举办第13届中国吴桥国际杂本事术节。下层医疗卫生服务体系约束健全，新建改建县级病院16个、中心州里卫生院69个、村卫生室6680个，城市社区卫生服务街说念掩盖率达到98%以上。东说念主口与计生作事塌实鼓动，低生育水平保持安详。全民健身宗旨正常开展，竞技体育实力进步。安全分娩总体时势稳当，莫得发生重特大分娩安全事故。食物药品监管整治行动取得积极奏效，社会料理详细治理约束强化，社会大局和谐安详。圆满完成援藏援疆和对口支援三峡库区侨民年度作事任务。军民勾通、军政勾通的精好意思景色进一步巩固，高雄师民在经济建设、国防建设、抢险救灾等方面谱写了巢毁卵破、协同奋战的动东说念主篇章。民族宗教、外事侨务、妇儿子童、东说念主民防空、防震减灾、表象测绘、档案、老龄、残疾东说念主等职业取得新得益。
政府本人建设约束加强。高度喜爱向东说念主大常委会阐述作事，自愿接受东说念主大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理东说念主大代表建议447件、政协提案484件，办结率均为100%。深入开展创先争优行动，放浪鼓动政风建设。对持照章行政，完成重点立法技俩21件。深化行政审批轨制更始，行政效率和服务质料进一步改善。严格落实党风廉政建设连累制，开展“三公”经费和公车问题专项治理，推动行政权力公开透明启动，政府作事的透明度和公信力得到提高。
诸位代表，畴昔的一年，在国际环境发生新变化和国内经济启动出现新情况的时势下，全省荆棘勾通拼搏，共克时艰，在一些鸿沟和重点作事上取得紧要进展，蚁合力量办成了一些关系全局的大事要事。一是食粮分娩投诚50年不遇的严重干旱，大灾之年夺取夏粮丰充，总产龙套600亿斤大关，再创历史新高；二是工业经济主导作用昭着增强，钢铁等产业结构谐和取得进展，限制以上工业增多值跨上万亿元大台阶；三是洞开型经济发展日趋活跃，外贸收支口结构约束优化，收支口总值杰出500亿好意思元；四是农民东说念主均纯收入大幅提高，比上年增多近千元，高出城镇住户东说念主均可主宰收入增速6个百分点，初次杰出城镇住户收入增幅，实现了历史性改造；五是财政收入保持较高增幅，占分娩总值的比重上升，经济发展质料进一步提高；六是基础产业建设次第加速，基础设施体系愈加完备，发展的营救条目和保障智力大为增强；七是获胜举办百家央企走进河北策略合作恳谈会，签署了一批投资合作契约，掀开了互利共赢的新篇章；八是经由不懈努力、积极争取，河北沿海地区发展蓄意上升为国度策略，记号着沿海地区洞开开发进入了新阶段，河北的更始洞开和当代化建设必将迎来一个愈加好意思好的未来！
我省经济社会发展取得的新得益，是党中央、国务院和中共河北省委统领全局、正确带领的末端，是全省东说念主民步调一致、雕塑奋进的末端。在此，我代表省东说念主民政府，向全省东说念主民，向东说念主大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派东说念主士和东说念主民团体，向驻冀东说念主民自如军、武警官兵和政法干警，向中直机关驻冀各单元，向情切河北发展的香港非常行政区和澳门非常行政区同族、台湾同族、外洋侨胞、国表里一又友，致以淡雅的敬意和忠心的感谢！
诸位代表，更始发展安详的精好意思景色，增强了咱们络续前进的信心和决心。但咱们也显露地看到，尽管昨年绝大大宗办法任务完成或逾额完成，仍有氮氧化物排放量、住户消费价钱总水平、科技研发经费开销占分娩总值比重和城镇化率4项蓄意未完成预期办法。经济社会发展中还存在着一些隆起问题：部分企业分娩计划费事，经济增长下行压力加大；市集物价高位启动，城乡住户生计受到影响；资金供给弥留，金融生态环境有待改善；外部需求萎缩，外贸出口时势严峻；能耗羞耻出现反弹，节能减排任务勤勉。与此同期，经济结构分歧理、区域发展抵拒衡、自主创新智力弱等深脉络矛盾日益突显，改善民生方面还有很多亟待料理的问题。一些地方和部门服务意志不彊，办事效率不高，面貌主义、官僚主义致使犯法非法、灰心糜烂景色还不同程度地存在。对这些问题，咱们要经受愈加有劲的措施，下更大的力气切实加以料理。
诸位代表，咱们一定倍加保养安若泰山的好时势，倍加保养千载难逢的好机遇，倍加保养勾通奋进的好氛围，在充满但愿的新的一年里，繁盛精神，攻坚克难，顽强不移地走有中国特色、河北特色的发展路子，奋力创始经济社会发展的新景色！
二、2012年作事的总体要乞降主要办法
本年是全面落实省第八次党代会精神的第一年，是实施“十二五”蓄意承上启下的要津一年，咱们将迎来中国共产党第十八次寰宇代表大会的获胜召开。作念好本年的政府作事，敬爱紧要而深刻。
省第八次党代会开启了建设经济强省、和谐河北的新征途，确立了今后五年我省经济社会发展的奋斗办法，提议了推动更好更快更大发展的策略举措，形色了改日发展的宏伟蓝图，极地面激励了全省东说念主民工作创业的昂然斗志。详细研判国表里发展大势，咱们既濒临着很多严峻挑战，也濒临着不少故意条目。从不利因素看，世界经济复苏的不安详性不祥情趣上升，国际经济环境短时辰难以昭着好转。我国经济增速缓慢回落与物价仍处高位互相交汇，料理体制性结构性矛盾更为迫切、难度更大。我省东部区位、中部水平的景况尚未压根改变，濒临着日趋利弊的区域竞争，迎难而上、慢进也退。从故意条目看，经济全球化趋势莫得改变，列国互相依存日益加深，故意于咱们在更大范围、更宽鸿沟、更高脉络上参与国际经济合作。我国工业化、城镇化和农业当代化加速鼓动，消费结构和产业结构升级蕴涵着巨大的需求后劲，国度络续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，故意于咱们推动经济增长由政策刺激向自主增长有序改造。我省的区位上风寰宇独到，濒临的发展机遇前所未有，国务院批准河北沿海地区发展蓄意启动实施，京津冀区域经济一体化、齐门经济圈纳入国度“十二五”蓄意，冀中南地区列为国度层面的重点开发区域，故意于咱们增创发展新上风。咱们一定要收拢机遇、趁势而为，有备无患、违害就利，把费事揣度得更充分一些，把政策制定得更完备一些，把措施研讨得更玉成一些，紧紧主办经济社会发展的主动权。
本年政府作事的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旌旗，以邓小平表面和“三个代表”要害想想为指导，深入贯彻落实科学发展不雅，全面落实中央经济作事会议、省第八次党代会和全省经济作事会议精神，以科学发展为主题，以加速改造经济发展方式为干线，以建设经济强省、和谐河北为办法，隆起主办好稳中求进的作事总基调，放浪实施“一产抓特色、二产抓进步、三产抓拓展”的经济发展策略，着力稳增长、控物价、调结构、抓创新、惠民生、促和谐，隆起重点，龙套难点，打造亮点，努力实现全省经济社会更好更快更大发展，以优异得益管待党的十八大获胜召开。
本年经济社会发展的主要预期办法是：全省分娩总值增长9%支配。沿途财政收入增长13.5%，其中地方一般预算收入增长14.5%。全社会固定资产投资增长19%，社会消费品零卖总和增长17%，出口总值增长10%，本色利用外资增长10%。单元分娩总值能耗着落3.66%，化学需氧量、二氧化硫和氨氮、氮氧化物排放量分手削减2.2%、3.2%、3.1%和1.5%。城镇住户东说念主均可主宰收入增长9%，农民东说念主均纯收入增长9%以上。城镇登记失业率次序在4.5%以内。住户消费价钱涨幅次序在4%支配。东说念主口当然增长率次序在7.6‰以内。
上述办法，是详细分析故意因素和不利因素、统筹研讨需要与可能详情的。提议分娩总值增长9%支配、沿途财政收入和一般预算收入分手增长13.5%和14.5%的预期办法，既积极可靠，又留多余步，反馈了扩大作事、改善民生、帮衬安详的要求，故意于教化各方面把作事要点转到调结构转方式、着重发展内涵上来。提议节能减排5技俩标，既研讨了与“十二五”蓄意办法相衔尾，又反馈了捕快蓄意增多、挖潜空间收窄、插足成本增大、角落效应递减等因素的影响，作念到铲除超前、量入计出、悉力而为、确保完成。通盘蓄意体系竖立，体现了积极逾越、实事求是的立场，体现了科学发展、转型升级的要求。本色作事中，在保证质料、提高效益、优化结构的前提下，能发展多快就发展多快，能逾额完成则逾额完成。
实现本年的经济社会发展办法，要津是主办好以下几个方面：对持速率限制与质料效益相兼并，作念大经济总量、提高举座教悔、优化产业结构、增强发展活力、进步启动质料，促进科学发展。对持上风地区会聚发展与蒙胧地区加速发展相兼并，举全省之力打造经济增长极，举全省之力打好扶贫攻坚战，促进协调发展。对持城镇建设与农村发展相兼并，同步鼓动新式工业化、新式城镇化和农业当代化，相得益彰、口角分明，促进统筹发展。对持科技引颈与洞开带动相兼并，深化更始洞开，推动时期进步，促进创新发展。对持经济发展与社会建设相兼并，在搞好经济建设的同期，愈加着重加速社会职业发展，着力提能手民群众生计品性、社会好意思丽程度、社会料理水温顺生态环境质料，促进和谐发展。
作念好本年的政府作事，中枢是紧紧主办扩大内需这一策略基点、紧紧主办发展实体经济这一坚实基础、紧紧主办加速更始创新这一强盛能源、紧紧主办保障和改善民生这一压根目的，切实持重增长、控物价、调结构、抓创新、惠民生、促和谐算作作事着力点。稳增长，便是千方百计地保持经济稳当较快发展，密切关注经济发展走势，加强经济启动退换，保持投资不时增长，扩大消费需求，壮大出口限制，促进消费、投资、出口协调拉动。控物价，便是绝不减弱地搞好物价调控，增多分娩、保障供应，搞活流通、裁减成本，加强监管、范例次序，努力保持价钱总水平基本安详。调结构，便是顽强不移地鼓动经济结构的策略性谐和，进一步加速谐和产业结构、需求结构、要素结构、城乡结构、区域结构，在发展中谐和、在谐和中发展。抓创新，便是卓有奏效地鼓动体制更始和科技创新，以更大的决心撤废体制机制遏制，以更大的魄力鼓动科技创新，加速建设创新式河北。惠民生，便是全心竭力于地保障和改善民生，把东说念主民群众的所想、所盼、所需算作作事的明确办法和要害内容，放浪实施惠民工程，着力料理好波及群众利益的重点难点热门问题，切实提高发展效率的普惠性。促和谐，便是高度负责地作念好帮衬社会和谐安详的各项作事，把和谐河北建设摆在愈加隆起的位置，加强和创新社会料理，络续实施齐门“护城河”工程，确保全省社会大局和谐安详。
诸位代表，发展的办法激励着咱们，严峻的时势锻真金不怕火着咱们，肩负的连累鞭策着咱们。惟有咱们咬定青山不减弱、面对费事不恶臭、勾通奋斗不懈怠，就一定粗略实现本年的各技俩标，在建设经济强省、和谐河北的伟大征途中迈出坚实的第一步！
三、奋力鼓动经济强省建设
对持以经济建设为中心，把发展算作第一要务，按照袭取、发展、创新的要求，缺一不成、隆起重点，着力作念好九个方面的作事。
(一)保持经济稳当较快增长。扩大内需限制，努力增多外需，优化需求结构，作念到投资拉动不减弱、消费拉动大增强、出口拉动上水平。
优化投资结构，进一步扩大投资限制。紧紧收拢技俩建设这个要害载体，强力鼓动、重点引进、服务跟进。完善重点技俩建设料理办法，实行省、市、县分级料理、分级负责。省重点抓好紧要民生技俩、要害基础设施技俩和关系全省发展的新经济增长点技俩，各市、县也要抓好一批适当产业政策、故意于调结构转方式的大技俩、好技俩。加速在建续建紧要技俩建设，确保华北石化千万吨真金不怕火油、保定长城汽车扩能、邯郸新兴特种管材等一批技俩定期投产达效。争取中航集团邢台重型车基地、中化集团唐山朔方氮肥基地等一批紧要产业技俩开工建设；加速京港澳高速公路改扩建、张家口机场等一批紧要基础设施技俩建设，确保京石、石武、津秦等客运专线建成通车。施展政府投资对结构谐和的引颈作用，教化资金更多地投向产业技俩、时期改造、科技创新、生态环保、民生改善等鸿沟。拓宽民间投资鸿沟，营救民间成本由传统产业向策略性新兴产业和当代服务业移动。谐和和完善建设用地蓄意分拨使用办法，加强地皮蓄意的使用监管，严肃查处犯法违规用地行动。把好信贷、环保、安全、质料等准入和审核关，严控高耗尽、高排放和产能过剩行业的新上技俩。
对持多措并举，有用扩大消费需求。增强住户消费智力，提高城乡住户收入，非常是增多低收入者收入、提高中等收入者比重，健全企业员工最低工资和退休东说念主员基本待业金圭臬正常谐和机制，扩大工资集体协商掩盖范围，落实功德业单元绩效工资轨制，逐渐缩小收入分拨差距。积极培育消费热门，完善促进住户消费的政策，提倡绿色消费，拓展失业旅游、体育健身、文化文娱等服务消费，教化社会力量兴办养老服务机构。开拓农村消费市集，完善农村商贸流通体系，提高万村千乡市集工程、新农村当代流通服务收集工程连锁计划和兼并配送率。落实国度房地产调控政策，促进房地产市集健康发展。
开拓国际市集，千方百计安详外需。实施出口多元化策略，加速出口基地建设，优化出口商品结构，推动原材料出口向加工居品出口改造、一般居品出口向高附加值居品出口改造，扩大机电居品和高新时期居品出口，饱读舞特色农居品出口，提高纺织服装、钢铁、医药等传统出口居品的质料和档次。
放洞开宽放活，满腔热忱地营救民营经济发展。弘扬落实促进民营经济发展的各项政策，深入推动全民创业，裁减市集准初学槛，培育壮大种种市集主体。建立健全融资担保、创业教导、东说念主才培训、时期营救等服务平台，加大对中小微企业的扶持力度，饱读舞有条目的民营企业上市融资，培育一批年销售收入超百亿的大企业、大集团。加速民营企业料理创新、时期创新，推动转型升级，促进民营经济快速发展，力求增多值增长15%以上。
搞好启动退换，保障企业正常分娩计划。加强经济启动监测和预警，建立健全银企对接、产需衔尾长效机制。开展服务企业行动，保障煤电油命运等分娩要素供应。积极拓宽融资渠说念，匡助企业料理融资问题。加强财税、金融与产业政策的协调配合，最大限制地施展政策的详细效应。对企业的最大营救是订单营救，便是施展省内消费大市集的作用，拉动企业分娩。咱们要充分雄厚到，搞好已有的实体经济，关于实现稳当较快增长，比招商引资更要害、更平直、更有用。
(二)绝不减弱地抓好“三农”作事。对持食粮主产区地位不动摇、肩负国度食粮安全连累不动摇、鼓动农业当代化不动摇，着力在品种、品性、品牌、计划方式上形成特色，促进农业增产、农民增收、农村发展，扎塌实实地鼓动社会主义新农村建设。
安详发展食粮分娩，提高农业详细分娩智力。彻头彻尾地落实强农惠农富农政策，开展高产创建行动，安详面积、主攻单产、增多总产、提高品性，加速4000万亩食粮分娩中枢区建设，加大对食粮分娩大县的扶持力度，培育一批吨粮市、吨粮县。积极发展优质小麦、专用玉米、杂交谷子等高效食粮分娩，正常推论高产、节水、节肥、节药、节种的栽培时期，力求食粮总产达到640亿斤。
谐和优化农业结构，作念大作念强特色上风产业。发展上风畜居品分娩，建立健全畜禽良种繁育、动物疫病防控、质料安全检测、饲料兽药保障四大体系，创建1000个部省级圭臬化限制衍生示范场。鼓动特色水产衍生。抓好24个蔬菜示范县和500个蔬菜圭臬园建设，发展绿色蔬菜、有机蔬菜，力求蔬菜教育面积达到2000万亩。建设好七大果品基地，发展优质特色品种，优质果品比重达到70%以上。加强中药材教育基地建设，对10个中药材教育基地县赐与重点扶持。
创新农业计划方式，加速农业产业化次第。培育壮大新式农业计划主体，提高农业集约化水温顺组织化程度。发展农居品加工业，重点营救龙头企业，鼓动100个投资亿元以上产业化技俩建设，力求农业产业化计划率提高1.5个百分点以上。强化农居品全程质料安全料理，鼓动分娩、加工、销售等各个要领圭臬化。开展争创品牌行动，力求新增国度级和省级名牌农居品60个。加速农业科技进步，促进产学研、农科教紧密结合，完慈悲种培育、农业时期蔓延体系。加强当代农业示范区建设，打造农业时期示范和蔓延平台。
加强基础设施建设，改善农民分娩生计条目。对持广开源、重节水、强治理、惠民生，完善水源水网体系。鼓动南水北调、引黄入冀、承德双峰寺水库等紧要水资源配置工程，搞好45座袖珍病险水库的除险加固，实施19座大中型灌区续建配套和节水改造工程，加强袖珍农田水利重点县、节水示范县建设，新增节水灌溉面积240万亩。实施幸福乡村蓄意，加强县乡公路改造和农村公路建设养护，开展连村说念路和村内街说念硬化，新改建农村公路7000公里，健全城乡一体化客运收集，加速农村垃圾浑水处理设施建设，蔓延户用沼气，络续实施新一轮农村电网改造，搞好邮政邮电服务，促进农村通讯宽带普及应用。尊重群众意愿、因地制宜、范例运作，积极稳妥地鼓动新民居示范村建设。
加速发展非农产业，不时增多农民收入。依托产业基础和资源条目，发展农村二三产业，有用增多农民非农收入。饱读舞发展齐市农业、失业农业、乡村旅游，营救种养能手、返乡农民工创办实业，增多计划性收入。发展劳务经济，加强农村业余学校建设，开展农民作事技能培训，推动农村敷裕劳能源有序移动，增多工资性收入。总之，咱们要把增多农民收入算作一项紧要任务，放在心里、抓在手上、落到实处，想方设法让农民的收入多起来、让农民的钱袋子饱读起来、让农民的生计富起来。
(三)进步工业经济发展水平。对持走新式工业化说念路，以调结构转方式为主攻办法，以“十百千工程”为抓手，以质料效益为中枢，悉心组织实施工业进步蓄意，促进工业加速发展、加速转型，努力建设工业强省。
着力实施“十百千工程”，引颈带动工业发展。对持一手抓上风产业，培育一批“行业巨东说念主”；一手抓强势企业，打造一批“航空母舰”。培育壮大曹妃甸杰作钢、保定汽车及零部件等十大工业基地，鼓动产业会聚发展和结构优化。扶持发展百家上风企业，打造产业龙头，增强辐照带动作用。实施名牌策略，培育千项省级以上名牌居品，营救企业育名牌、创名牌、争名牌。明确“十百千工程”的阶段性办法和鼓动措施，强化政策扶持，确保取得预期奏效。
改造进步传统产业，提高举座竞争力。深入开展对标行动，实施千项技更技俩，抓好15家信息化与工业化交融示范企业，提高企业时期装备水平。抓好钢铁工业改造，严格次序总量，制定实施钢铁产业结构谐和试点决议，兼并重组一批、关停淘汰一批、改造进步一批，鼓动钢材深加工示范基地建设。抓好装备制造业改造，以先进制造为办法，放浪发展整机和成套开荒。抓好石化产业改造，扩大真金不怕火油智力，加速发展致密化工，延迟居品链条。鼓动建筑、建材、轻工、食物、纺织、医药等产业的改造升级，打造特色产业集群。深入实施质料兴省策略，建设教育检测大众服务平台，提高居品性量和企业竞争力。
日本美女加速策略性新兴产业发展，努力形成局部强势。对持培育与引进并重、自主研发与开拓市蚁合合，推动新兴产业扩限制上水平。施展好策略性新兴产业发展专项资金的引颈作用，启动实施信息产业升级、生物产业创新发展、半导体照明产业化、新材料特色产业链壮大等紧要工程和百企千东说念主时期创新智力进步工程。加速石家庄国度生物产业、保定国度新能源、廊坊电子信息、邢台光伏、邯郸新材料、唐山动车组等高新时期产业基地建设，鼓动200个投资10亿元以上大技俩的计划和建设，扶持一批高成长性的中小高新时期企业，培育新的经济增长点。
施展企业主体作用，增强自主创新智力。实施紧要科技专项和科技示范工程，龙套要津共性时期，培育壮大一批高新时期企业和科技型中小企业，鼓动石家庄高端医药产业园等创新基地建设，抓好国度级高新区建设和创新式特色产业集群试点。促进产学研结合，新建25家省级工程时期研究中心和重点实验室，抓好5家产业时期研究院和15家产业时期策略定约建设。面向京津引进一批科研院所和创新基地，积极连络北京中关村科技效率转换，经受“异域共建、一区多园”的方式，建设好廊坊科技园等齐门左近重点科技园区。
徇国忘身地抓好节能减排，促进绿色低碳发展。正确处理经济增长、结构谐和和节能减排三者的关系，实行离别政策，分地区、分行业下达节能减排捕快蓄意。放浪实施重点示范工程，络续抓好新老“双三十”单元节能减排。深入实施“双千”工程，力求1000家重点用能企业年内实现节能500万吨标煤，1000家环保重点监控企业主要羞耻物排放量减少14万吨。发展轮回经济、低碳经济，蔓延一批新工艺、新材料、新时期，加强和完善城镇浑水、垃圾处理设施建设与启动料理，鼓动供热计量更始和建筑节能。详细运用经济、法律、时期、行政等技能，坚决有序淘汰逾期产能。积极开展造林绿化、水土保持、防沙治沙等作事，加强当然保护区、水源保护地等生态功能区的保护和料理。详细整治农村环境，减少面源羞耻。详细治理陆域、流域、海域羞耻，开展北戴河及相邻地区海域羞耻防治和环境详细整治蚁合行动，加强入海河流和平直入海排污企业治理，确保海水水质昭着改善。节能减排事关发展大局、事关社会安详、事关庶民福祉，咱们一定以更大的决心、更大的力度、更硬的措施，坚决打好这场攻坚战。
(四)放浪拓展服务业发展鸿沟。把发展服务业算作结构谐和的要害龙套口，对持分娩性服务业与生计性服务业并重、当代服务业与传统服务业并举，促进服务业发展提速、比重提高、水平进步，力求服务业增多值增长10%。
以增主体扩限制为重点，加速发展金融保障业。增多作念强金融主体，壮大河北银行，推动农村信用合作社健康启动，范例发展小额贷款公司、村镇银行和担保公司等新式金融组织，引诱国表里大型买卖银行在我省设立分支机构。饱读舞社会资金设立股权投资基金。优化金融生态环境，积极搭建银企合作平台，鼓动企业上市融资和并购重组，扩大债券融资限制。组建燕赵财产保障公司，教化保障资金投向河北。严格金融监管，打击罪人集资，防御金融风险。力求新增贷款2200亿元以上、平直融资杰出500亿元。
围绕与援救产业互动，加速发展商贸物流业。立足区位上风和产业上风，鼓动7个环齐门当代物流园区、19个省级物流产业会聚区建设。营救大型分娩和商贸企业剥离物流业务，培育壮大第三方物流企业。推动冀中能源、开滦集团、河北钢铁等电子交往平台建设。加速27个城市大型商贸详细体和特色买卖街区建设，进步商贸服务水平。
隆起特色打造品牌，加速发展旅游业。重点围绕红色旅游、历史文化旅游、当然惬心旅游、失业度假旅游，建设好环齐门失业旅游产业带和沿渤海度假旅游产业带，营救环省会、太行山沿线等冀中南旅游业发展，打造一批杰作清亮，组建一批跨地区、跨行业、跨整个制的大型旅游集团，深入鼓动承德国际旅游城建设，抓好秦皇岛国度级旅游详细更始试点。力求全年迎接海表里游客杰出2亿东说念主次，旅游业总收入达到1500亿元。通过出特色、创杰作、强服务，进步河北旅游的著名度和好意思誉度，努力把河北打变成寰宇乃至世界着名的旅游目的地，把旅游业打变成策略性援救产业。
积极培育新式业态，加速发展服务外包会通展业。
制定服务外包业发展扶持政策，培育重点园区、龙头企业和培训基地，营救石家庄、廊坊、秦皇岛发展服务外包产业。有序鼓动会展业发展，完善会展场馆设施，办好国度级和省级重点展会，培育引进在国表里具有较高著名度和影响力的品牌展会。
鼓动服务体系建设，加速发展便民利民的服务业。
放浪发展社区服务业，加强城市社区服务设施建设和改造，优先开展老年东说念主居家养老、病东说念主照管、家庭保洁、家教等家政服务。发展讼师、审计、管帐、研究等服务业，增强种种中介组织为分娩生计服务的功能。积极发展面向农村的服务业，推动建立农村社区详细服务中心，建设联通市县乡的“一键通”呼唤服务收集，服务农业、便捷农民。
(五)络续深化更始洞开。对持把更始洞开算作破解发展难题的压根途径，靠更始增能源，靠洞开添活力。
加大更始攻坚力度，在重点鸿沟和要津要领上取得新进展。医药卫生体制更始，鼓动公立病院更始试点，加速实施基本药物轨制，逐渐实现州里卫生院和村卫生室一体化料理，饱读舞教化社会成本办医。财税体制更始，蚁合财力办大事，保民生、保运转、保重点，谐和财税政策，完善省直管县财政体制，健全县级基本财力保障机制，加强政府性债务料理和风险防御。地方金融更始，推动河北银行转为区域性买卖银行，营救有条目的县级农村信用社向农村买卖银行改造，设立省级保障公司，作念大证券业。农村更始，加速地皮承包计划权流转，发展农民专科合作组织，搞好集体林权配套更始。文化体制更始，抓好非时政类报注销版单元体制更始，组建河北演艺集团，作念好河北影视集团等单元改制的后续作事。国有企业更始，进一步健寰宇有资产监管体制，完善法东说念主治理结构，营救主干企业跨地区、跨整个制兼并重组、主业举座上市，组建并作念大作念强农业、旅游、物流等行业的龙头企业，提高国有企业在要害行业和鸿沟的影响力、次序力。入部下手料理厂办大集体等更始留传问题。行政料理体制更始，积极稳妥鼓动省直管县(市)体制更始试点，作念好工商、质监行政料理体制谐和。理顺种种新区(园区)行政料理体制。职业单元分类更始，按照政治分开、事企分开和管办分离的要求，谐和职业单元结构布局、鼓动科学分类，上半年重点完成职业单元清算范例作事。资源性居品价钱更始，落实可再生能源发电订价和用度摊派政策，稳步推论住户用电、用水路子式价钱更始。
实施互利共赢的洞开策略，全所在扩掀洞开。在加速改造外贸发展方式、扩大收支口限制的同期，切实提高利用外资的限制和水平。创新招商方式，拓宽招商鸿沟，提高作商实效，络续办好香港投洽会、廊坊经洽会和冀台经洽会等紧要经贸行动，悉心组织好以主宾省身份参加的“9·8”厦门投洽会和在韩国丽水举办的世博会。力求本色利用外资杰出55亿好意思元。实施“走出去”策略，饱读舞钢铁、建筑建材、装备制造等上风行业向域外移动敷裕产能，营救上风企业建立域外资源能源基地，开展对外承包工程和劳务合作。深化与左近省市的经济时期合作交流，积极连络长三角、珠三角等发达地区的产业、时期和成本移动。全面加强与央企的策略合作，落实央企走进河北策略合作契约和技俩，逐项分罢免务、抓好对接，争取技俩早日落地。对持范例、有序、加强的原则，推动种种开发区、高新区和产业会聚区健康发展。络续作念好援藏援疆和支援三峡库区侨民作事。
倾力打造精好意思发展环境，让投资者宽心舒缓欢快。
永恒把优化发展环境算作第一竞争点、算作一项永不好意思满的工程，积极营造优质高效的政务环境、水火无交的法治环境、刚正竞争的市集环境、敦朴守信的东说念主文环境。进一步清算、减少和谐和行政审批事项，但凡市集粗略有用退换的，政府不再设定行政审批。加强行政服务中心建设，实行一个窗口对外，提高行政效率和服务水平。鼓动社会诚信体系建设，对外来投资者要结束痛快。透顶废止分歧理收费技俩，切实料理重叠查验和乱收费、乱摊派、乱罚金问题，坚决立异各式影响发展环境的邪门歪道，坚决打击各式破损发展环境的犯法行动，坚决查处挫伤发展环境的种种案件，以环境整治的精好意思奏效取信于下层、取信于企业、取信于社会。
(六)加速新式城镇化程度。把城镇化算作扩大内需的最大后劲、算作结构谐和的有用技能、算作改善民生的要害途径，按照完善配套设施、进步城市功能、会聚优质产业、强化致密料理的要求，鼓动城镇建设上水平，力求城镇化率提高1.2个百分点。
完善城镇体系，优化城镇化布局。对持大中小城市协调发展，作念大作念强中心城市，扶持壮大中等城市，推动小城市扩容升级，建设一批特色重点镇。络续深化石家庄、唐山城乡一体化发展试点，增多秦皇岛为试点市，统筹鼓动城乡蓄意、基础设施、产业布局、生态环境、社会职业和料理体制一体化发展。加速曹妃甸新区、渤海新区、北戴河新区、正定新区、冀南新区、衡水滨湖新区和白沟新城建设，打造区域发展的新高地。
对持产业兴城，推动以城促产。统筹城市总体蓄意、地皮利用蓄意和产业发展蓄意，完善城市功能分区，抓好产业会聚区建设，会聚优质产业和先进分娩要素。把城市空间布局改造与产业结构谐和有机结合起来，搞好旧城改造，周转城市空间资源，鼓动研发中心、总部经济、中心商务区、城市详细体建设，发展当代服务业，增强城市发展的产业营救和东说念主口吸纳智力。
加强城市基础设施建设，提高详细承载智力。开展城市建设百项重点工程，完善说念路交通、管线入地、蚁合供热等配套设施，实施城市气化工程，鼓动小街巷、小游园、便民市集等技俩建设，彰显城市特色和魔力。抓好环齐门地区左近的城市建设，引诱京津种种分娩要素加速移动。鼓动生态宜居城市建设，开展园林城市、环保模范城市创建行动，新增省级以上园林城市(县城)15个以上、园林绿地5000公顷以上。放浪实施历史文假名城名镇名村、古树名木和风景遗迹三大抢救工程，一定要把祖宗留给咱们的贵重资产保护好、开发好，一定要把燕赵地面的历史文化传承下去、阐扬光大。
强化城市料理，进步城市当代化水平。对持建管并重、详细治理，构建东说念主性化、圭臬化、致密化的料理大模式。积极探索“数字城市”、“奢睿城市”，重点作念好数字蓄意、数字城管、数字住房等作事，鼓动各系统的整合对接，向有条目的县(市)延迟，提高城市料理水平。全面放开环卫保洁、市政养护等功课市集，进步市政公用服务质料。
(七)加速实施河北沿海地区发展蓄意。紧紧收拢沿海地区发展上升为国度策略这一紧要机遇，举全省之力打造曹妃甸新区、渤海新区两大增长极，加速北戴河新区发展，力求早日把河北沿海地区建设成为沿渤海地区新兴增长区域、京津城市功能拓展和产业移动的要害连络地、寰宇要害的新式工业化基地、我国洞开合作的新高地、我国朔方沿海生态精好意思的宜居区。
搞好顶层瞎想，开展先行先试。围绕科学开发、蓄意引颈、集约发展、保护环境、洞开合作，出台具体实施决议，统筹制定沿海地区口岸、产业、城市、交通等各专项蓄意。营救沿海地区创新料理体制，在地皮、资金、财税、能源等方面更多地向沿海地区歪斜。积极争取曹妃甸开发区纳入国度级经济时期开发区、设立详细保税区。
加速口岸建设，合理利用岸线资源。进一步拓展口岸功能，秦皇岛港重点实施西港搬迁改造工程、计划建设国际旅游港，唐山港京唐港区加速建设集装箱专科化泊位，曹妃甸港区扩大原油矿石吞吐智力、鼓动液化自然气船埠建设，黄骅港加速详细港区、深水航说念和集装箱、油品、散货船埠建设。统筹岸线资源的开发、保护和利用，完善口岸布局，理顺料理体制，形因素工合作、功能互补的口岸体系。
推动产业会聚，放浪发展临港经济。加速分娩要素、产业技俩向沿海会聚，壮大装备制造、杰作钢材、石油化工等特色上风产业，培育电子信息、新材料等策略性新兴产业，发展口岸物流、商务会展、总部经济等当代服务业，隆起抓好曹妃甸千万吨真金不怕火油、沧州中钢40万吨镍铁、山船重工海洋工程装备等一批紧要技俩，努力形成具有要害影响力的临港产业带，促进口岸、产业、城市协调联动。充分利用7000多平方公里的海域资源，积极发展海洋经济。
加强合作对接，促进沿海与本地交融发展。推动航运与铁路、公路、机场协调配套发展，加速张唐、邯黄等铁路和承秦、张承等高速公路建设，完善沿海交通体系，构筑东出西联详细立体交通收集。抓好曹妃甸新区冀东北工业会聚区和渤海新区冀中南工业会聚区建设，打造沿海地区与省内本地互动的平台。主动加强与辽宁沿海经济带、天津滨海新区、山东半岛蓝色经济区的疏通和筹商，鼓动交通联结、本地开发、生态环保等方面的合作。
(八)积极促进京津冀经济一体化发展。对持吸纳连络、交融进步、重点鼓动、互利发展，加强与京津的全面对接，加速构筑环齐门绿色经济圈，加速鼓动京津冀经济一体化程度。
推动建立高层协调机制，搭建常态化作事平台。主动与国度干系部委和京津两市进行疏通衔尾，形成政府统筹、部门落实、社会参与的区域合作鼓动机制，实时对合作中的紧要问题、紧要事项进行疏通协调。高圭臬、高水平编制好环齐门绿色经济圈总体蓄意，积极争取国度出台京津冀区域经济一体化发展实施意见，全面深化合作，实现互惠互利、上风互补、共同发展。
完善基础设施，推动大众服务一体化。加速区域内公路、轨说念交通等基础设施建设，构建1小时、半小时交通圈，鼓动京津冀高速公路电子不泊车收费系统建设，逐渐实现环京津市县通讯、有线电视、医保、住房公积金等设施和服务的对接，加强与京津供电、给水、供气等公用设施的共建分享，开展接壤河流的水质检测、截污和详细治理，巩固区域合作的基础。
加强载体建设，连络产业移动。把本人上风与借助外力结合起来，作念大一批新兴产业示范区、科技效率孵化区和失业旅游度假区。收拢齐家世二机场行将开工的故意时机，计划打造廊坊空港新区，重点建设空港物流园区和高端装备制造基地。建立生态赔偿机制，加大京津风沙源治理、三北防护林等紧要生态工程建设力度，主动连络京津产业移动和城市功能疏解，积极引进京津资金、技俩、东说念主才和时期，创新区域合作的新模式。
(九)促进区域协调发展。统筹鼓动、因地制宜、分类指导，加速形成布局合理、各具特色、产业互动、上风互补的区域发展新模式。
明确功能定位，加速冀中南地区发展。立足资源上风、交通条目和产业基础，科学编制冀中南经济区产业发展蓄意，重点发展装备制造、生物医药、商贸物流、当代农业等特色产业，加速发展石家庄东部产业新城、邯郸冀南新区装备制造基地、衡水工业新区和邢台新兴产业园区，将冀中南地区发展成国度要害的新能源、装备制造、盐化工、服务外包和高新时期产业基地。加强与沿海地区在产业、基础设施等方面的合作、对接与配套，实现交融发展。
进步省会城市功能，打造河北第一窗口。着眼于建设当代化省会城市、京津冀区域中心城市和生态宜居城市，全面提高城市蓄意、建设和料理水平，加速基础设施建设，完善城市功能。放浪发展先进制造业、高新时期产业和当代服务业，作念大作念强优质产业。下放浪料理城市大气、水和垃圾等羞耻问题，实施煤改气工程，发展散播式能源，加速建设燃气热电技俩，切实改善大气质料，作念优作念好意思城市环境。
加大政策扶持力度，举全省之力打好扶贫攻坚战。全面落实国度新10年扶贫开发纲目，制定我省贯彻实施意见。按照新的扶贫圭臬，摸清扶贫对象底数，实行专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，完善政策保障体系。编制实施燕山-太行山、黑龙港流域两个蚁合连片特困地戋戋域发展与扶贫攻坚蓄意，出台促进衡水等黑龙港流域发展的扶持政策。启动3000个扶贫开发重点村整村鼓动作事。加速环齐门脱贫致富示范区建设，以涞水、赤城、丰宁、滦平四县为重点，推动环齐门蒙胧地区攻坚龙套，把加强水电路讯气房和大众服务等基础建设算作龙套口，着力在招商引资、培植产业、提高造血功能、增多农民收入荆棘功夫。通过2-3年的努力，实现扶贫对象年东说念主均本色收入增幅高于全省农民东说念主均纯收入增长水平。
实施“升空蓄意”，壮大县域经济实力。对持“抓两端、带中间”，隆起抓好“三十强”和“三十弱”，通过强县带动和弱县推动，活跃县域经济发展全局。依托产业基础和资源条目，加强产业会聚区建设，培育壮大特色主导产业，形成一批有竞争力的特色产业集群。饱读舞和营救各县建立产业定约，鼓动产学研结合，打造电子商务、商贸物流等商品销售平台，发展农村金融业，料理制约县域经济发展的本色问题，推动县域经济快速健康发展。
诸位代表，建设经济强省，既是咱们为之伏击期待的宏伟办法，更是咱们为之不懈努力的奋斗历程。惟有咱们万众一心、凝想聚力、不务空名、激越图强，就一定粗略创造出无愧于历史、无愧于时间、无愧于东说念主民的光芒事迹！
四、全面加强和谐河北建设
对持以东说念主为本、民生为重，把料理群众最情切、最平直、最实践的利益问题算作一切作事的起点和落脚点，切实作念到至心关注、信得过落实、真见奏效，以保障和改善民生的本色效率促进和谐河北建设。
(一)对持作事优先策略。实施积极的作事政策，多渠说念开发作事岗亭。组织好“三支一扶”、“大学生村医”等下层服务技俩，教化高校毕业生到农村下层、蒙胧地区和中小企业作事。落实退伍改行军东说念主的干系政策，鼓动退役士兵安置更始，作念好培训安置作事。实行农村劳能源实名制料理轨制，提高农村劳能源作事智力。改善农民工作事环境，料理好农民工薪酬、子女上学、住房租购等本色问题。实施创业帮扶工程，饱读舞自主创业。完善作事服务体系，健全面向全体作事者的职业培训轨制。积极构建和谐作事关系，帮衬作事者正当权柄。
(二)完善社会保障体系。扩大社会保障掩盖面，城乡住户社会养老保障轨制实现全掩盖，新式农村养老保障参保率达到90%以上，企业基本养老保障参保东说念主数新增50万东说念主，城镇基本医疗保障参保东说念主数新增20万东说念主，新式农村合作医疗参合率安详在95%以上。提高社会保障统筹脉络，医疗、生育保障实现市级统筹，工伤保障实现省级统筹。稳步提高社会保障圭臬，建立与经济发展相得当的社保圭臬增长机制，络续提高企业退休东说念主员基本待业金和城乡低保圭臬，城镇住户医保和新农合补助圭臬提高到每东说念主每年240元。加大对流浪东说念主员、孤儿的转圜力度，约束健全社会转圜体系。
(三)提高技术教师发展水平。动员全社会加大科技插足，完善以企业为主体、市集为导向、产学研相结合的时期创新体系，营救企业与高档院校、科研院所合伙建立研发机构。加强品牌、学问产权保护，放浪普及科技学问。优先发展教师职业，全省财政安排资金689亿元，增长33.8%。实施学前教师三年行动蓄意，推论义务教师学校圭臬化建设，抓勤学生育分餐改善，加强校车料理。巩固提高高中阶段教师普及水平，鼓动职业教师限制化、连锁化、集团化办学。加强高档院校特色学科、重点学科建设，本科生均公用经费圭臬由8000元一步提高到12000元。深入开展全民科学教悔行动蓄意，实施重点东说念主才工程，着力引进创新创业领军东说念主才，重点培育科技创新东说念主才、企业计划料理东说念主才、技能型东说念主才、农村实用东说念主才，努力建设一支限制大、结构优、教悔高的东说念主才部队，鼓动创新式河北建设。
(四)加速发展文化职业。全面落实党的十七届六中全会的策略部署，深化文化体制更始，推动文化职业大发展大蕃昌。完善大众文化服务体系，加大对文化职业、文化产业的插足。加速建设省市记号性文化设施，鼓动县乡村藏书楼、文化馆(站)、行动室、农乡信屋等文化设施建设，搞好农村直播卫星大众服务。高水平、高质料地实施好承德避暑山庄及周围寺庙成立工程，启动一批紧要文物保护技俩的成立，加强非物资文化遗产保护。营救文化杰作创作，打造文化品牌。放浪发展文化产业，作念强出书印刷、影视传媒、演艺文娱等重点产业，培育动漫游戏、数字出书、创意瞎想、收集文化等新兴业态。
(五)积极发展卫惹职业。完善下层医疗卫生服务收集，加强县乡村医疗机构建设，抓好下层卫生东说念主才部队非常是全科医师培养，提高基本大众卫生服务均等化和料理服务水平。实施大众卫生保障工程，有用防控紧要疾病和传染病。振兴中医药职业，建设好河北中医药学院、争取国度批准零丁竖立中医药大学，提高各级中病院建设水平。
(六)帮衬社会和谐安详。围绕构建大维稳模式，加强和创新社会料理，协调鼓动城乡社区建设，范例发展社会组织。完成第九届村委会换届选举作事。加强信访和行政复议，流通群众利益诉求抒发渠说念，施展民间谐和组织作用，帮衬刚正正义。加强社会料理详细治理，照章打击种种犯法行恶行动。开展食物药品安全专项整治，确保群众饮食用药宽心。加强重点行业和鸿沟安全分娩监管，严格落实安全防御措施，深入开展说念路交通等高危行业和鸿沟的安全专项整治，坚决遏抑重特大事故发生。健全大众安全救急体制，提高突发事件救急处置智力。施展好齐门“护城河”作用，为党的十八大获胜召创始造安全安详的社会环境。
作念好东说念主口与计生作事，安详低生育水平，详细治理诞生东说念主口性别比问题。深入开展全民健身宗旨，提高竞技体育水平。高度喜爱发展老龄职业，照章保障妇女和未成年东说念主权柄，情切营救残疾东说念主职业。开展“六五”普法，加强法制宣布道练。全面贯彻党的民族政策，照章料理宗教事务，加大对少数民族地区发展的扶持力度。营救工会、共青团、妇联等东说念主民团体施展桥梁纽带作用。作念好外事侨务、表象测绘、史志档案等作事。
加强国防教师和国防后备力量建设，营救驻冀东说念主民自如军、武警戎行、贪图役戎行、民兵和东说念主民防空建设，弘扬作念好戎行家属作事、子女上学等方面的作事，推挫折民交融发展，深入开展双拥共建，巩固发展军政军民勾通。
诸位代表，民生连着发展、连着刚正、连着民意。本年省级财政安排民生方面的开销720.9亿元，同比增长26.5%。围绕料理群众情切的热门问题，蚁合力量办好十件惠民利民的实事：一是络续抓好保障性住房建设。新开工建设种种保障房28.6万套，确保建设质料、好意思满率和分拨刚正。二是深入实施农村饮水安全工程。安排省级财政资金9.7亿元，消化历史留传拖欠，新料理400万农村东说念主口和农村塾校师生饮水安全问题。三是着力扩大作事限制。城镇新增作事70万东说念主，应届高校毕业生作事率达到85%以上，新增农村劳能源移动作事100万东说念主。四是鼓动基本大众教师服务均等化。新建和改扩建600所公办幼儿园，加固改造和重建中小学校舍1023万平方米，免除中等职业教师涉农专科学生膏火，料理民办教师养老补助问题。五是增强下层医疗卫生服务智力。确保县域东说念主口30万东说念主以上的县病院沿途达到二级甲等详细病院水平，培训卫生专科时期东说念主员7.2万东说念主次，城市社区卫生服务街说念掩盖率达到99%以上。六是进步城乡养老保障水平。企业退休东说念主员基本待业金提高10%以上，新建312个城市社区养老服务中心，整个市县有一所示范性养老机构，农村互助幸福院掩盖率达到40%以上。七是提高城乡低保圭臬。进一步完善增长机制，确保城乡低保圭臬达到或高于寰宇平均水平。八是实施文化惠民工程。免费洞开博物馆、藏书楼、文化馆(站)、好意思术馆等公益性文化设施，为500个州里详细文化站免费配送文艺器材开荒。九是不时改善城市环境质料。鼓动水、大气羞耻治理，城市垃圾浑水处理率分手达到87%和82%，县城垃圾浑水处理率分手达到78%和73%，设区市空气质料进一步改善。十是保障费事群众基本生计。情切城镇特困群体，完善社会转圜体系，健全保障圭臬与物价上升挂钩联动机制，实时披发临时价钱补贴。
诸位代表，保障和改善民生是咱们义终结辞的连累，是咱们对东说念主民群众的扫视痛快。咱们一定作念到作事重点进一步向民生歪斜，财力物力进一步向民生投放，让全省东说念主民生计得更有庄严、愈加幸福、愈加好意思好！
五、努力建设东说念主民欢快的服务型政府
在新的开始上鼓动经济强省、和谐河北建设，东说念主民祈望紧急，政府连累紧要。各级政府必须以改造政府职能为中枢，以提高行政着力为要津，以增强政府践诺力和公信力为压根，着力建设法治政府、连累政府、创新政府、着力政府和廉正政府。
第一，强化服务，一心为民。牢固竖立东说念主民至上的信念，把东说念主民群众的需要放在首位，把东说念主民群众的欢快算作淡雅追求，信得过作念到想想上尊重群众、情谊上靠拢群众、行动上深入群众、作事上依靠群众。但凡得民意、顺民意的事情，齐要全力去作念；但凡违民意、背民意的问题，齐要坚决立异。进一步加速改造政府职能，强化大众服务和社会料理，全面推论服务质料公开痛快制和亲切服务，为群众提供更多便利。
第二，科学决策，照章行政。健全科学民主决策机制，完善紧要行政决策法度，加强行政决策正当性审查和风险评估。严格按照法定权限和法度欺诈权力、履行职责。提高政府立法质料，范例行政公法行动。改进政府料理模式，在省政府系统全面开展机关建设圭臬化认证作事。自愿接受东说念主大的法律监督、作事监督和政协的民主监督，弘扬办理东说念主大代表建议和政协提案，充分听取各民主党派、工商联、无党派东说念主士、东说念主民团体和东说念主民群众的意见建议。
第三，求真求实，改造气派。深入开展创先争优行动，努力创科学发展之先、争和谐发展之优。加强造访研究，察实情、办实事、求实效，力戒面貌主义、官僚主义。放浪改进会风文风，把更多心想和元气心灵放在料理更始发展安详的紧要问题上，放在料理群众分娩生计的紧迫问题上。加强着力监察，强化督促查验，严格绩效考评，实行行政问责，推动作事落实、轨制落实、连累落实。
第四，锐意逾越，开拓创新。打开自如想想的“总开关”，坚决克服随意式发展的想维惯性和旅途依赖，创新发展理念、创新作事想路、创新方式方法，建立有用的激励机制和保障机制，推动行政料理创新和大众服务创新，在更始创新中抢抓机遇，在更始创新中破解瓶颈，在更始创新中激励活力。
第五，勤政廉政，干净工作。记起“两个务必”，放浪倡导贫困奋斗、节约粉碎之风，严格次序“三公”经费开销，坚决制止糜费扬厉和奢靡之风。深入鼓动行政权力公开透明启动，在地皮料理、工程建设、政府采购等重点鸿沟建立健全公正透明交往平台，实行阳光操作、阳光启动、阳光监督。加强带领干部经济连累审计，严肃查处犯法非法案件。弘扬落实党风廉政建设连累制，严格践诺廉正从政的各项规定，切实作念到为民、求实、方正。
政之本务，在于为民。咱们深知，政府的权力是东说念主民赋予的。咱们一定要以分秒必争的紧迫感、寝食难安的危急感、敢于担当的连累感，常怀敬民之心、勤想富民之策、笃行利民之举，努力建设一个值得东说念主民依赖、赢得东说念主民营救、让东说念主民欢快的政府
诸位代表，作念好本年的政府作事，任务艰苦，作事光荣。让咱们紧密勾通在以胡锦涛同道为总通告的党中央周围，以邓小平表面和“三个代表”要害想想为指导，深入贯彻落实科学发展不雅，全面落实省第八次党代会的策略部署，在中共河北省委的顽强带领下第四色播网，同舟而济，奋力拼搏，与时俱进，承上启下，朝着经济强省、和谐河北的宏伟办法阔步前进，以优异的得益管待党的十八大获胜召开！
