发布日期：2024-10-14 10:20 点击次数：176
各区委、区政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各东说念主民团体拳交 國產，各高级院校：
经市委、市政府应承，现将《对于推动北京影视业旺盛发展的实施意见》印发给你们，请聚拢实质负责贯彻落实。
中共北京市委办公厅
北京市东说念主民政府办公厅
2019年2月1日
对于推动北京影视业旺盛发展的实施意见
北京是世界影视创意筹谋、制作坐褥、宣推刊行、传播交流和装备制造的中心。旺盛发展影视业及关系产业，对于加速树立世界文化中心和中国特色社会主义先进文化之王人具有热切意旨。为加速推动北京影视业向高精尖转型升级，进一步促进影视业旺盛发展，现制定本意见。
一、总体要求
(一)指导念念想
以习近平新时间中国特色社会主义念念想为指导，全面贯彻党的十九大精神，潜入贯彻落实习近平总秘书对北京热切说话精神，落实王人门城市政策定位和北京城市总体筹画，按照世界文化中心树立“一核一城三带两区”总体框架，以社会主义中枢价值不雅为引颈，以东说念主民为中心，以改革转换为能源，充分阐扬世界文化中心凝贴近中、放射带动、转换引颈、传播交流和做事保险功能，加强资源整合，完善基础设施，优化营商环境，促进影视业与科技、金融等关系产业交融发展，作念好装备制造、内容坐褥、履行、刊行、传播等影视产业链关系方法精确贯串，构建高精尖产业结构，进一步推动北京影视业旺盛发展，为世界文化中心树立提供有劲扶植。
(二)基本原则
宝石正确导向。把东说念主民看成影视创作和阐扬的主体，把得志东说念主民精神文化需求看成影视业发展的起点和落脚点，永恒把社会效益放在首位，已矣社会效益与经济效益相斡旋。
宝石深化改革。深化体制机制改革，完善市集体系树立，加强政策集成，继续开释影视业发展新动能。
宝石进步遵循。依托北京影视、科技等资源上风，加大统筹融合力度，作念好纵横向资源精确贯串，进步影视业发展行家做事遵循。
宝石转型发展。紧盯北京影视业高精尖转型发展关键方法和要点问题，着力阐扬要点工程、热切名目带动作用，开展集智攻关，松懈关键本事，辛苦进步北京影视业全体实力。
(三)发展见解
到2020年，北京影视业世界逾越地位愈加悠闲，披败露更多主干龙头企业和有筋骨、有说念德、有温度的影视杰作，产业布局更趋合理，市集竞争力、转换驱能源、文化放射力显耀增强，成为扶植北京高质地发展、壮大高精尖产业的热切引擎，推动北京成为具有国际影响力和王人门特色的影视之王人。
二、要点责任
(一)加强影视业文化科技深度交融
促进影视业与科技产业交融发展，围绕大数据、东说念主工智能、捏造试验、增强试验、4K/8K超高清、下一代播送电视网(NGB)等关键本事，树立一批影视科技交融发展要点实验室，栽植和发展新兴影视业态，辛苦构建影视业高精尖产业结构。加强政策宣传，强化配套做事，竖立帮扶机制，饱读吹条款熟练的影视企业恳求认定高新本事企业、本事先进型做事企业，享受关系优惠政策；推动竖立影视业高新本事企业栽植库，匡助企业熟悉认定法度和条款，徐徐将其培养成为高新本事企业；对出库企业给以财政扶植，疏浚企业增多研发插足。落实本事转让所得减免升值税、企业所得税及研发用度加计扣除等优惠政策。饱读吹文化科技交融企业诓骗王人门科技转换券开展影视领域科研活动，加大科技后果编削力度。
(二)推动文化领域“投贷奖”投融资全过程联动贯串
进一步加强文化创意产业“投贷奖”联动，阐扬财政资金对金融机构、社会投资机构参与北京影视业发展的撬动作用，促进“投贷奖”向影视业源流蔓延。围绕影视内容创作、拍摄制作、后期效果、宣传刊行、成本运营、版权来回、装备制造等要点方法和中高端价值链，着力优化对主干影视企业和成长型影视企业全历程的扶植与配套做事。
(三)优化作念大作念强IP(学问产权)产业链的软环境
阐扬宣传文化疏浚基金、影视出书创作基金等扶持引颈作用，宝石念念想轻松、艺术深湛、制作讲究相斡旋，加强试验题材创作，对本市影视企业推出歌咏党、歌咏故国、歌咏东说念主民、歌咏英杰的杰作力作，给以奖励和扶持。完善IP发展生态，推动金融机构面向中小微影视企业和IP产业链推出有针对性的金融产物，通过促进IP与影视、出书、动漫、游戏、在线磨真金不怕火、体育赛事等领域交融发展，深度挖掘IP价值，提高影视杰作的编削率和影响力。加大线上、线下影视作品版权的保护和侵权惩责力度。
(四)打造具有国际影响力的影视园区品牌
加大统筹不停力度，积极疏浚优质影视资源和高精尖影视名目向园区汇注，推动影视园区专科化、范例化、集约化发展，要点扶植中国(怀柔)影视产业示范区、国度文化产业转换实验区等发展。持续改善营商环境，进步审批做事效率，针对园区影视企业的名目备案、审查、审批竖立绿色通说念。扶植园区企业承担市级要点影视名目拍摄制作，饱读吹新建3000浮浅米以上的高端专科影相棚及关系征战的更新考订。范例企业入园法度，徐徐完善东说念主才引进、房租减免(补贴)、责任居住证办理、上市奖励等配套政策。饱读吹要点影视园区树立东说念主才栽植孵化、影视取景拍摄、作品授权来回、影视品牌授权和宣传履行等做事机构，进一步加大园区行家做事力度。
(五)促进影视业与关系产业交融发展
推动影视业与众筹平台、线上售票平台、电影生息品开发与销售平台勾通，打造遮盖影视产业链的“互联网+杰作”勾通模式。依托影视作品、专科东说念主才等上风资源，加强影视业与数字文娱、电子商务、互联网金融等深度勾通，构建传统媒体、互联网、金融等交融发展的全新互动体系。饱读吹电视台、院线与互联网企业进行政策勾通，诓骗各自资源和渠说念上风，凭据播放平台需要，共同开发制作电约定制影视产物，促进影视业与其他业态的深度交融发展。
(六)加大金融扶植影视业发展力度
疏浚金融机构竖立投融资孵化平台，加大对要点影视企业、首要影视名目的金融扶植力度，积极栽植本市影视企业。推动金融机构开设影视企业融资绿色通说念，商议树立面向影视园区和企业的产业疏浚基金。加大影视企业上市奖励扶持力度，探索竖立影视企业上市孵化平台，疏浚本市影视企业有针对性地在千般成本市集融资，酿成影视企业上市的北京板块。
(七)激活北京影视损失市集后劲
积极栽植和进步北京影视损失市集，继续扩大市集领域，紧抓城市副中心树立、非王人门功能疏解等机会，探索校园院线、文化场馆院线、艺术院线及远郊(农村)院线树立，激动环球影城树立。加大行家做事场结伙源统筹诓骗劲度，对行家做事场合、营业设施和腾退老旧厂房考订树立的影院，给以相应政策扶植和补贴。连续扶植多厅影院树立，对稳当条款的企业按照《北京市多厅影院树立补贴不停办法》给以补贴。
(八)推动京津冀影视业协同发展
凭据京津冀区域功能定位与各自影视业发展基础，进一步加强统筹、优化布局，酿成影视业协同发展新花式。充分阐扬北京影视业溢出效应，推动与承德、廊坊等地的政策勾通，树立环北京影视外景基地，引颈带动附进地区影视业发展，酿成定位准确、梯次发展、各具特色、上风互补、协同配套的京津冀影视业发展生态体系。
(九)进步北京影视业国际传播力
积极反应国度“一带沿途”倡议，进步影视业在“一带沿途”沿线国度和地区的传播力和影响力。加大影视译制基地树立力度，开展影视企业“走出去”奖励扶持责任，饱读吹影视企业参与国际传播、拓展国际市集，讲好中国故事、北京故事，扩大中汉文化国际影响力。持续打造北京优秀影视剧国外展播季等品牌活动，扩大败京影视剧国外影响力。办好北京国际电影节等大型活动，打造国际一流影视盛典。
(十)竖立健全要点影视企业动态不停体系
推动税务、市集监管、东说念主力资源社会保险、统计等部门与影视业主宰部门数据对接分享。竖立要点影视企业数据库，已矣全程动态追踪不停，实时了解掌捏、协诊疗理影视企业发展遭逢的清苦和问题。竖立扶持效果玄虚评估机制，凭据企业实质情况实时诊疗扶植政策。
三、保险次第
(十一)竖立健全责任机制
在市激动世界文化中心树立率领小组框架下，竖立市级部门联席会议轨制，当令召开联席会议，加强筹画联想，辛苦营造良好的影视发展环境。
(十二)加强政策统筹融合
各相关部门要全面梳理影视业扶持政策，精确扶持、玄虚施策，推动扶持政策向主干影视企业和成长型、转换性影视企业歪斜。影视业发展基础较好的关系区，要统筹资源、酿成协力，加大影视业扶植力度。通过政策集成优化影视业营商环境，按期开展影视业营商环境评估。加大融合力度，推动在本市事权范围内照章依规制订针对影视业的优惠政策。
(十三)完善影视业统计责任
完善北京影视业统计筹算体系，实时更新纳入统计的影视企业目次，同期凭据影视业发展新情况新趋势，加强对汇集视频、直播平台、短视频网站等新兴影视业态的统计监测分析，继续增强北京影视业统计数据的实时性、准确性、泰斗性。
日本美女(十四)加强影视东说念主才军队树立
加强影视东说念主才军队培养，扶植王人门高校与国际一流磨真金不怕火机构在影视场所开展深度勾通。饱读吹国际著名影视东说念主才在京树立责任室、责任站。充分阐扬北京影视东说念主才资源密集上风，要点树立多少影视内容创作基地，积极开展“三会三课”(筹画会、来回会、交流会、政策课、业务课、实践课)，加强后生影视东说念主才培养。
(十五)完善影视作批评价体系
通过政府购买做事、树立智库等形式，开展影视作品玄虚评价试点，完善影视作批评价决议拳交 國產，玄虚治理过分强调收视率、上座率、点击率等问题。推动影视企业竖立稳当北京影视业发展特质的质地评估体系和戒指机制。系统梳理传播效果评价数据的打听发布及使用情况，推动酿成抽样打听数据和大数据相聚拢、定性和定量相聚拢的影视作批评价体系。
