发布日期：2025-03-28 23:22 点击次数：122
重庆市东说念主民政府办公厅91色播
对于印发《重庆市打造民营经济发展高地
些许步调》的见告
渝府办发〔2025〕12号
依依影院
各区县（自治县）东说念主民政府，市政府各部门，关联单元：
《重庆市打造民营经济发展高地些许步调》依然市政府容许，现印发给你们，请矜重贯彻实施。
重庆市东说念主民政府办公厅
2025年3月14日
（此件公开发布）
重庆市打造民营经济发展高地些许步调
为贯彻落实重庆市深化推动民营经济高质地发展大会部署，不息建设一流营商环境，禁止增强我市民营经济翻新力、竞争力和抽象实力，特制定以下步调。
一、激勉民营经济翻新活力
（一）支持霸占将来产业新赛说念。支持民营企业奋勇投身东说念主工智能、机器东说念主、自动驾驶、低空经济、生物医药、前沿新材料等将来新兴产业，开发前沿技艺，催生新产业、新格式、新动能。支持民营企业通过“揭榜挂帅”“跑马比拼”等面孔，开展环节中枢技艺攻关和家具翻新。对民营企业承担贬责主导产业环节中枢技艺繁重的首要专项名目，按轨则给予1000万元名目经费支持。对民营企业承担的具身机器东说念主环节技艺攻关、开源社区和应用场景技艺研发与应用的要点专项名目，按轨则给予不跳跃500万元的名目经费支持。支持低空装备、能源装备、工业母机等畛域民营企业开展“订单式”研发制造，按轨则择优给予不跳跃300万元的支持。（使命单元：市科技局、市经济信息委）
（二）助推数字化转型升级。依托数字重庆建设，探索构建“产业大脑+将来工场”新发展格式，助力民营企业普及规划效率、镌汰分娩成本。对民营企业建设制造业数字化转型赋能中心等翻新载体名目，按轨则择优给予不跳跃1000万元的奖补。对民营企业智能工场、将来工场建设名目，按轨则择优分手给予不跳跃300万元、500万元的奖补。支持民营企业参与揭榜建设工业畛域细分行业产业大脑，按轨则给予每个名目200万元的建设援助。饱读吹民营企业建设国度级数字化转型畛域试点示范企业，按轨则给予不跳跃100万元的奖励。对获评市级工业互联网、智能制造、服务型制造等数字化转型畛域试点示范项方针民营企业，按轨则择优给予不跳跃50万元的奖励。饱读吹民营企业加大数字经济产业名目参加，按轨则对技艺上风较着、产业带动凸起的优秀名目，给予不跳跃100万元的援助。支持民营企业讲述中新信息通讯媒体皆集翻新发展资金名目，按轨则对入选名目给予不跳跃100万元的援助。（使命单元：市经济信息委、市大数据发展局）
（三）助力科技翻新才能普及。提高民营企业在“卡脖子”畛域牵头承担和实施首要（要点）研发名目比例，按轨则对民间成本参与的市级科技翻新首要研发名目给予1000万—3000万元的支持，对初次获评国度级专精特新“小巨东说念主”民营企业、制造业单项冠军民营企业给予奖励，对牵头承担中枢软件、高端器件与芯片、先进制造等要点畛域项方针民营企业给予资金支持。推动高校科研院所皆集民营企业在东说念主工智能、灵巧农业、生态保护与建立、新材料等畛域建设市级技艺翻新中心。（使命单元：市科技局、市经济信息委）
（四）强化科创资源服务供给。用好金凤实验室等科创平台，助力民营企业开展基础盘考、攻关技艺繁重。升级重庆科技资源分享平台，推动首要科技基础设施、科研仪器开荒、科学数据等科技资源向民营企业洞开。不息为科技型民营企业提供成见考据、中试熟化、创业投资等翻新资源，助力科技翻新效率转机行使和产业生成。实施企业科技特派员团动作，为科技型中小企业开展技艺会诊、效率对接等服务。深化实施“渝跃动作”和新重庆引才盘算推算，开展“百万东说念主才兴重庆”引才行径，为民营企业引育更多高级次东说念主才和翻新团队。（使命单元：市科技局、市经济信息委、市东说念主力社保局）
二、增强民营经济发展动能
（五）积极融入当代制造业集群体系。支持民营企业在参与我市“33618”当代制造业集群体系建设中发展壮大自己限度实力，栽植壮大一批民营龙头企业、行业领军企业、产业链主企业。按轨则对加速向智能网联新能源标的转型升级的民营整车企业赐与专项资金支持，对投资集成电路项方针民营企业，择优给予专项资金支持，对投资冶金、建材、化工等先进材料畛域要点项方针民营企业，择优给予不跳跃500万元的支持。支持医药工业企业栽植新家具，对开发翻新药、改良型新药、生物相通药等新家具的民营企业给予100万—1000万元的支持。（使命单元：市经济信息委）
（六）饱读吹支持发展当代分娩性服务业。统筹用好市级当代分娩性服务业专项资金，对当代分娩性服务业民营企业给予积极支持。深化实施软件和信息服务业“满天星”动作盘算推算，对初次获评国度饱读吹的要点软件民营企业按轨则给予200万元的支持，对市级要点软件信息服务民营企业按轨则择优给予不跳跃100万元的支持。工业想象民营企业为制造业企业提供第三方想象服务的，择优给予一定金额的援助。对建设国度主湿热链物流基地、制定冷链物流干系标准、获评国度4星级以上的冷链物流民营企业给予奖励。（使命单元：市发展改动委、市经济信息委，市级关联部门）
（七）推动参与“两重”“两新”名目。指导民营企业加强“两重”和开荒更新名目筹划储备，争取国度资金支持。优化“两重”“两新”名目超弥远十分国债资金支付面孔，力图实现“随报、随审、随付”。探索民营企业参与周转建成投用的“两重”建设名目存量金钱。在工业、电子信息、设施农业等要点畛域，指导民营企业用好用足“两新”加力扩围战略。（使命单元：市发展改动委、市经济信息委、市财政局，市级关联部门）
（八）不息激勉民间投资活力。制定发布面向民间成本推介的名目清单，激动产业园区基础设施、市政基础设施、生态环保、收费公路等畛域政府和社会成本合作新机制，支持民间成本通过统一重组、特准规划等面孔参与存量金钱周转，加强民间投资名目REITs前期指示，翻新“REITs+”组合融资器具，指导民营企业参与保险性租借住房、产业园区基础设施等投资名目。（使命单元：市发展改动委、市经济信息委、市国资委，市级关联部门）
三、完善民营经济法治保险
（九）加强涉企律例体系建设。推动制定《重庆市民营经济促进条例》，推动校正《重庆市优化营商环境条例》，加速出台《重庆市数字经济发展条例》《重庆市涉企行政检讨方针》等促进民营经济发展的律例规定，动态算帐顽固、限度民营经济高质地发展的规定和战略文献。（使命单元：市发展改动委、市司法局，市级关联部门）
（十）严格范例涉企行政规则。建立涉企行政检讨事项清单，实行清单以外无检讨。不息实施“大抽象一体化”行政规则改动，综书籍成跨部门跨畛域规则监劳动项，构建更多“抽象查一次”组团式规则场景，减少行政检讨数目和频次。加强“信用+规则”抽象场景建设，开展范例涉企规则专项动作，排查整治乱收费、乱罚金、乱检讨、乱查封等凸起问题。范例实施涉企行政强制，照章慎用查封、扣押、冻结等强制步调，尽可能减少对企业宽泛分娩规划的影响。（使命单元：市司法局、市商场监管局，市级关联部门）
（十一）加强民营企业产权和企业家权益保护。开展注意和打击侵害企业正当权益经济违警专项工作，照章打击协议乱来、职务侵占等违警行径。制定要点企业品牌刑事保护名录，照章打击学问产权畛域凸起违警，全链条保护学问产权。发布涉民营经济司法保护实施典型案例，范例财产保全工作，详确超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。开展“护企兴商”涉企案件实施攻坚专项动作，保险涉企实施案件各方的正当权益。照章惩治骚动买卖机要、商标权、著述权等违警，精确监督涉民营企业学问产权的民事、行政诉讼案件。（使命单元：市委政法委、市公安局、市高法院、市张望院、市学问产权局）
（十二）构建注意化解拖欠企业账款长效机制。建立健全机关、功绩单元采购货品、工程、服务预算照拂机制，提高政府采购预算照拂水顺心实施效率，按时足额支付民营企业参与的政府采购名目资金。完善拖欠中小企业账款投诉照拂过程，明确投诉受理范围和职责，普及办理质效。强化办件完毕反应应用，将大型企业拖欠中小企业款项信息纳入企业年报公示信息赐与流露，将区县处理拖欠企业账款维权投诉陈迹情况纳入区县信用景况监测和政务诚信抽象评价体系。（使命单元：市经济信息委、市发展改动委、市财政局，市级关联部门，各区县政府）
四、优化民营经济发展环境
（十三）严格落实自制竞争战略。实施挽回的商场准入负面清单轨制，深化商场准入遵守评估，不息激动基础设施竞争性畛域向各样规划主体自制洞开，照章保险民营企业对等参与商场竞争的权益。严格履行自制竞争审查才略，深化川渝自制竞争交叉互评，探索建立成渝地戋戋域商场一体化评价机制，推动商场准入实行“外乡同标”，为民营企业营造自制竞争的商场环境。（使命单元：市发展改动委、市商场监管局、市财政局，市级关联部门）
（十四）优化信用体系建设。健全各人信用评价体系，激动“信用+行政审批”等场景应用，为民营企业提供信用评价完毕认证查询和授权查询服务，节略交易各方彼此了解信用景况。探索以信用评价为基础的融资增信格式，匡助无典质、无担保的小微企业以信用金钱换取融资便利。推动信用建立“一件事一次办”，快速办理相宜条目的信用建立诉求，重塑企业信用。归集、受理、处置政府机构在政府采购、名目建设、招商引资等畛域不履行约界说务的失信陈迹，开展方位政府各人信用抽象评价，督导政府机构纠正失信行径，贬责“新官不睬旧账”问题。（使命单元：市发展改动委、市司法局、市商场监管局、重庆金融监管局，市级关联部门）
（十五）完善招标投标及政府采购支持机制。饱读吹大型企业与中小企业在招标投标畛域加强合作，促进各样规划主体上风互补、资源会通。在采选招标投标面孔的政府采购工程名目中落实预留份额支持中小企业发展的战略，严格实施政府采购的部分货品、服务名目预留中小企业份额轨制，普及中小企业在政府采购招标投标畛域的参与度和竞争力。（使命单元：市发展改动委、市财政局）
（十六）提高政务服务遵守。上线“战略直达快享”应用，推动惠企惠民的战略文献和服务事项应上尽上、一站集聚、精确查询、按需订阅，打造一站式战略服务平台。优化“渝快办”政务服务，发布涉企高频服务事项，提高政府核发材料免提交率、表单字段预填率，让企业少交材料、少填表格。迭代和新增一批“一件事”集成服务场景，深化激动“一件事一次办”，匡助企业更快取得所需许可和审批。（使命单元：市大数据发展局、市政府办公厅，市级关联部门）
（十七）迭代政企疏通交流机制。深化“三服务”工作机制行使，强化各行业部门互助，整合利用各涉企服务平台线上线下渠说念，常态化开展政企疏通、战略解读、名目推介、股权路演等服务行径，切实匡助民营企业贬责急难愁盼问题。迭代“民呼我为”工作机制，冉冉实现挽回接收处理国度干系政务平台交办、市级干系政务平台和川渝12345热线联动转办的诉求，提高政企疏通效率。（使命单元：市发展改动委、市委统战部、市经济信息委、市工商联、市政府办公厅，市级关联部门）
五、强化民营经济身分供给
（十八）提供多元化金融服务。扩大“无还本续贷”战略遮蔽面，推动将续贷对象扩展至总共小微企业并阶段性扩大到中型企业。饱读吹银行机构抽象行使企业翻新积分等多方信息，加大信用贷款投放力度，普及科技型企业“首贷率”。打造“渝金通”数智金融服务应用场景，指导银行、担保等各样金融机构加速完成对接，集周全市全品类金融服务。迭代升级“长江渝融通”线上服务平台功能，实现民营企业金融服务一件事智能办、一次办、高效办。实施企业上市“沉马”动作，支持相宜条目的民营企业境表里上市融资、民营上市公司并购重组和再融资。（使命单元：市委金融办、重庆金融监管局、东说念主行重庆市分行、重庆证监局）
（十九）提能手才用工支持。优化“渝悦·工作”各人招聘平台大数据技艺行使，实现东说念主岗、战略、培训等智能匹配和精确推送，节略民营企业线上发布用工需求。搭建产陶冶通讯息服务平台，激动市域产教皆集体建设，打造洞开型区域产陶冶通现实中心，支持校企皆集开展东说念主才培养。饱读吹民营企业加强员工技巧培训，扩充“新八级工”轨制，运动技巧东说念主才职业发展渠说念，支持民营企业技艺技巧东说念主才梯度栽植。（使命单元：市东说念主力社保局、市教委、市经济信息委、市发展改动委）
（二十）提高用能用地保险。建成投产“疆电入渝”工程，加速激动渝黔直流背靠背、川渝特高压交流加强工程，优化电力结构和电力运转休养，为企业提供不息稳重的电力供应。支持民间成本建设养老、社会福利等名目，对养老、普惠托育服务机构用水、用电、用气实施住户类价钱。对相宜条目的工业企业日均跳跃1万立方米的用气量，实施0.1—0.3元/立方米的配气价钱优惠。遵照“身分随着名目走”原则，对民营企业合理的新增名目用地需求应保尽保。通过合作开发、作价出资或入股等面孔，不息指导民营企业参与周转存量国有地皮金钱，探索民营企业新式用地供应面孔。（使命单元：市能源局、市计划当然资源局、市经济信息委、市发展改动委）
（二十一）普及物流运载效率。推动西部陆海新通说念和中欧班列高效意会，强化铁路与海运运载标准规则衔尾、通说念跨境运载标准互认，不息增多西部陆海新通说念货运量，普及交通便利度，增强民营企业物流运载时候成本上风。激动灵巧长江物流等应用建设，灵验缓解民营企业货品三峡过闸堵点问题。深化通说念与要津联动会通，加速建设多式联运集疏运体系，构建干支一体化运转的物流集散鸠集，灵验提高物流效率。（使命单元：市政府港口物流办、市交通运载委，关联区县政府）
（二十二）强化数据身分赋能。强化要点畛域各人数据归集分享和开发利用，推动住户服务、交通等畛域数据洞开、安全使用，为民营企业开发数据家具和打造“数据身分×”场景提供数据撑持。支持民营企业面向东说念主工智能大模子应用翻新，开发高质地数据集，发展“数据即服务”“模子即服务”等新业态。饱读吹民营企业在一体化智能化各人数据平台上架才能组件，以商场化格式延迟使用。指导行业龙头企业、互联网平台企业等提供普惠性数据家具和技艺器具。（使命单元：市大数据发展局）
六、促进民营经济东说念主士健康成长
（二十三）强化念念想政事引颈。推动具备建立党组织条目的民营企业实现党的组织全遮蔽，对暂不具备建立党组织条目的民营企业实现党的工作全遮蔽。提高民营企业党建工作标准化范例化水平，建立民营企业党建工作标准化清单，选树一批民营企业党建工作典型。加强对民营经济东说念主士念念想指导、政事培训，饱读吹民营企业家争作念“爱国敬业、称职规划、创业翻新、答复社会”的典范。（使命单元：市委统战部、市委组织部、市委社会工作部、市工商联）
（二十四）加强新期间渝商培养。构建个体工商户分型分类精确栽植机制，栽植“名特优新”重庆品牌。不息深化优质中小企业梯度栽植工作，推动中小企业孵化生成和成长，壮大渝商军队限度实力。深挖新期间渝商精神内核，索要宣传“渝商精神”，培养竖立典型，依期开展优秀民营企业和优秀民营企业家赏赐行径。深化激动“十百千万”栽植工程，建立健全服务民营经济代际传承工作体系，梯次栽植一批具有较强影响力的“新重庆·新渝商”军队。指导民营企业完善法东说念主治理结构、范例股东行径、强化里面监督，饱读吹有条目的民营企业建立当代企业轨制。（使命单元：市工商联、市经济信息委、市商场监管局）
（二十五）构建亲清政商关系。打造“政企齐心·渝商渝好”工作品牌，完善重庆市构建亲清政商关系行径清单，范例政商交游行径。深化激动生动重庆建设，优化营商环境，严查浪掷权利、草率包袱、权力寻租、吃拿卡要等影响民营经济发展的陷落和气派问题。发布民营企业合规建设和廉明风险防控指引，推动生动念念想、生动轨制、生动文化融入民营企业发展。（使命单元：市委统战部、市工商联、市纪委监委机关、市发展改动委）
（二十六）加强宣传指导。指导全社会客不雅正确全面意识民营经济和民营经济东说念主士。发布重庆年度民营企业、制造业民营企业、民营企业科技翻新指数等百强榜单。开展“全球渝商共话发展”“打造民营经济发展高地”等主题宣传，营造翻新创业邃密环境。不息激动“晴明”系列专项动作，营造晴明公论氛围。（使命单元：市委统战部、市委宣传部、市委网信办、市发展改动委、市工商联）
（二十七）加强组织保险。建立市级部门打造民营经济发展高地工作和谐机制，市发展改动委要进展牵头握总作用，组建工作专班，分罢免务、不息休养、依期评估、统筹激动。市级关联部门要细化工作举措，强化互助配合，加强战略解读、战略杀青，围绕规划主体需求实时迭代升级支持战略。各区县要压实工作使命，翻新工作面孔，加强对规划主体的主动疏通和服务91色播，确保工作任务落实落细。（使命单元：市发展改动委，市级关联部门，各区县政府）
